同心俱乐部陈红天主席等20多位全国人大代表政协委员分别从香港、深圳或其他城市乘专机赴京出席全国两会，他们建言献策、参政议政，共商国是、服务大局，引起中央、省市领导，各知名媒体及社会各界广泛关注。全国各大媒体纷纷对同心成员的建言建议进行专访报道，宣传报道的媒体有：人民政协报、中国青年报、南方日报、深圳特区报、羊城晚报、南方都市报、深圳晚报、深圳商报、晶报等报纸；中国网、人民网、中国经济网、深圳新闻网等网站，广东卫视、澳亚卫视等电视台。据不完全统计，本次全国两会对同心俱乐部参会代表的专访报道达50多篇次。其中，深圳报业集团旗下媒体“全国两会·同心系列专访报道”近30篇次。
       2014年3月3日——3月14日，全国人大政协召开第十二届二次会议。两会召开之前，深圳报业集团陈寅社长一行拜访同心俱乐部，与俱乐部陈红天主席等同心成员交流，为弘扬正气，传播社会正能量，深圳报业集团作为深圳最具实力和最有影响力的媒体当仁不让，为同心俱乐部举办2014年“全国两会·同心系列报道”。以对俱乐部陈红天主席两会前在深圳的专访报道拉开序幕，深圳报业集团旗下深圳特区报、深圳晚报、深圳商报、晶报、新闻直播间、深圳新闻网展开强大阵容，对同心俱乐部在北京参加全国两会的同心成员进行了系列专访报道。真实传播同心成员两会声音，充分展示同心成员两会风采，同心俱乐部这一批来自改革开放第一线的各行业标杆企业家对于祖国改革发展的建议，不仅为国家全面深化改革提供参考，而且还将引起社会的广泛关注和思考。
深圳特区报、深圳商报、深圳晚报、晶报对陈红天主席的专访报道有《成立房地产智库促楼市健康发展》、《慎征房产税遗产税》、《应扎扎实实大量建造保障房》、《过度效仿学习西方征房产税是问题》。深圳特区报《在全国两会上发出“深圳好声音”》一文中，报道了同心俱乐部常务副主席黄光苗，理事许明金、万捷、吴换炎为国计民生献计献策等等。这是一个良好的开端，希望以后每年全国两会·同心系列报道将越办越精彩完美。秘书处对媒体报道同心俱乐部全国两会代表的建言建议进行收录整理，这些智慧的结晶都是十分宝贵的财富，现摘录如下以供借鉴和传承。时间仓促收录不全，疏漏之处难免，恳请大家批评指正。

同心俱乐部主席陈红天： 深圳特区报A3要闻版（2014年2月28日）   全国政协委员陈红天建议 成立房地产智库促楼市健康发展   周元春       深圳特区报讯 （记者 周元春）每天看八九份报纸了解最新信息，关注世界各地的重大事件……全国政协委员、祥祺集团董事长陈红天是个爱思考的人，而在全国两会前夕，他已经把思考变成成果——他将在全国两会期间提交有关促楼市健康发展的提案。陈红天建议，在中国市场经济体系尚待完善之际，在尚未建立起完善的公共财税体系之前，应制定更加科学有效的房地产发展政策。 促进房地产决策更科学可行       近年来，房地产调控政策不断。陈红天认为，“国家的调控政策是希望楼市健康发展，所以，如何制定更科学有效的房地产调控政策，值得重视。”陈红天建议，可以成立中国房地产智库，集合更多专业人士，为国家房地产政策献策，也让房地产政策更加科学可行。 对于房价问题，陈红天认为：“房价应该交由市场决定。政府要进一步加大廉租房的建设。当社会上大部分人都能获得廉租房，不为房子发愁时，房价就不是问题了。” 政协委员要说内行话说真话        当了多年全国政协委员，陈红天认为，作为政协委员，应该积极参与各项履职活动，并作出应有的贡献。        而对于委员履职，陈红天有一个深刻的理解——委员写提案、建言，都要选择自己熟悉的，不懂的就不要提，这样才能让委员的建言献策更有针对性，更能为国家决策提供有价值的参考，也更能体现政协委员参政议政水平。同时，一向以敢说话为特点的陈红天表示，虽然过去履职时他的一些观点被网上热炒，还被一些人骂过，但是他依然坚定地认为，当政协委员一定要讲真话：“政协委员就是要讲自己认为对的观点。”        多年的履职，陈红天不少建议都成为施政内容。陈红天说，政协委员要清醒地认识到，一方面，自己的建议不一定是完全正确的，所以不被采纳也不要气馁；另一方面，自己的建议当前没被采纳，也有可能建议已经被纳入决策者的视野，成为决策参考，这就足够了。

 
深圳晚报A09版2014年3月3日
 

全国政协委员陈红天 应扎扎实实大量建造保障房   李可心 陈红天。           深圳晚报讯 （特派记者 李可心） “征收遗产税、房产税需谨慎，否则将有中产阶级和富人转移个人财产或携巨资移民，这将导致资金和人才的外流！”昨天，赴京出席全国政协会议的全国政协委员、深圳祥祺集团董事长、深圳市同心俱乐部主席陈红天在接受采访时透露，他今年的提案呼吁“应谨慎科学地开征遗产税、房产税”。 普通商品房附加税费很重        陈红天说，中国的房地产所有权还有很多需要明确的地方。在整个房地产开发过程中，企业及个人要多次向政府缴纳各类税费，导致附加在一套普通商品房身上的税费非常沉重；政府还垄断了土地的一级市场，在整个房地产开发过程中，政府直接和间接受益超过房价的60%。        “比如坪山新区平均房价1.5万元/平方米，而某企业拍卖到的楼面地价就高达1.25万元/平方米！”陈红天建议，在尚未建立起完善的公共财税体系之前，遗产税、房产税的征收需要更加谨慎科学。 “房价高说明没有泡沫”        2013年全国“两会”上，陈红天有关“房价高说明中国房价没有泡沫”的发言遭到网友炮轰。今年，陈红天依然坚持他的观点。        “谢国忠、牛刀在深圳房价5000元/平方米的时候就喊‘有泡沫’，没人骂；任志强年年准确预言房价走势，反而被人扔鞋子，多荒唐。”陈红天表示，作为政协委员要敢讲真话，把他的专业知识说给政府和民众听。 将房地产价格交市场决定        如何破解高房价与民众购买力之间的矛盾？陈红天表示，政府的作用不是行政干预，而应扎扎实实大量建造保障房，将房地产价格交由市场决定。        “以新加坡为例，部分区域的房价达20万~30万元/平方米，但没有人骂政府，也没有人喊房价高，这是因为80%的民众都可以通过保障房解决居住问题，不用节衣缩食买楼挤占消费性支出。”        陈红天说，内地应借鉴新加坡及中国香港地区保障性住房退出机制，对骗取、擅自转让、出租保障房者严惩，甚至追究刑责，才能维护公平公正。   深圳商报A06要闻版2014年2月28日   全国政协委员陈红天：慎征房产税遗产税   秦兴梅        【深圳商报讯】（记者 秦兴梅）“在我国房地产开发过程中，政府直接和间接受益超过房价的60%。如果再征收遗产税及房产税，将会有中产阶级和富人转移个人财产或携巨资移民，这将导致资金外流。”昨天上午，即将赴京出席全国政协会议的全国政协委员、深圳祥祺集团董事长、深圳市同心俱乐部主席陈红天，在深圳接受媒体采访，透露他今年的提案呼吁“应谨慎科学地开征遗产税、房产税”。        陈红天说，中国的房地产所有权还有很多需要明确的地方。在整个房地产开发过程中，企业及个人要多次向政府缴纳各类税费，导致附加在一套普通商品房身上的税费非常沉重；政府还垄断了土地的一级市场，导致许多地方楼面地价赶超房价，比如坪山新区平均房价1.5万元/平方米，而某企业拍卖到的楼面地价就高达1.25万元/平方米。在尚未建立起完善的公共财税体系之前，遗产税、房产税的征收需要更加谨慎科学。        2013年全国“两会”上，陈红天一句“房价高说明中国房价没有泡沫”的发言遭到网友炮轰。今年，陈红天依然坚持他的观点，并称：“谢国忠、牛刀在深圳房价5000元/平方米的时候就喊‘有泡沫’，没人骂；任志强年年准确预言房价走势反而被人扔鞋子，多荒唐。作为政协委员须敢讲真话，把他的专业知识说给政府和民众听。”        中国高房价与民众购买力之间的矛盾如何破解？陈红天重申：政府的作用不是行政干预，而应扎扎实实大量建造保障房，将房地产价格交由市场决定。以新加坡为例，部分区域的房价达20万~30万元/平方米，但没有人骂政府也没有人喊房价高，这是因为80%的民众都可以通过保障房解决居住问题，不用节衣缩食买楼挤占消费性支出。        深圳桃源村三期被曝豪车扎堆、部分业主将房子变成经营性的麻将馆，侨香村28户业主涉嫌违法出租，对此，陈红天说，内地应借鉴新加坡及香港地区公屋轮候制度和保障性住房退出机制，对骗取、擅自转让、出租保障房者严惩，甚至追究刑责，才能维护公平公正。   晶报A08非常新闻版2014年3月3日   全国政协委员陈红天： 过度效仿学习西方征房产税是问题   罗俊杰 杨贞晶        日前，在全国两会即将召开之际，全国政协委员、深圳市同心俱乐部主席、香港太平绅士陈红天提前晒出自己的提案，建议在尚未建立完善的公共财税体系之时，需要更加慎重与科学地研究房产税的征收。        陈红天在接受记者采访时表示，改革开放后，中国经济已经渐渐走向强盛，但是在他看来，这个时候却是“最容易出问题的阶段”。因此，他提出了《关于开征遗产税、房产税应当谨慎科学》的提案。        陈红天表示，根据他的了解，目前政府在房地产上得到的直接和间接收益已经超过房价的60%，有的地方甚至可达70%至80%，这部分收益来自地价和税收。        对此，陈红天表示，政府最主要的工作是大量建造廉租房等公共设施，而不是介入到房地产开发中去，“折腾”开发商们。“开发商获取的房地产收益，有很大一部分已经交给政府，比如地价和税收，这等于已经大量投入到社会了。因此，政府应该承担社会责任，将税收和地价收入投到社会基础设施建设，而不是在这里折腾开发商。”        在陈红天的提案中，用了一大段话来阐述推行房产税的后果。他认为，推行房产税将会使大量的富人转移个人财产到另外一些税率较低的国家，最终导致国内大量资金外流，同时也会使国家流失掉许多优秀人才。        陈红天认为，目前我国制定的一些政策存在一个问题，那就是过度地效仿学习西方，而征收房地产税就是其中之一。“很多人以为国外的东西就是好的，所以都去学习，其实有些是乱学的。”在陈红天看来，税收是一把双刃剑，还富于民的同时也具有一定的消极影响。“前段时间瑞士公投向全体国民发钱，他们有钱，几乎每个人都可以不做事拿到政府发的补贴。”陈红天反问道，“如果向他们学习，将这个情况放在我们国家，把国家财富彻底平均分配了，那谁还去做事？国家又如何发展呢？” 晶报记者 罗俊杰 实习生 杨贞晶     同心俱乐部常务副主席黄光苗： 人民政协报2014年3月10日   黄光苗委员呼吁 提高政府依法行政意识 宋啸峰        “行政审批制度改革的呼声很高，与老百姓和市场经济的要求还不太匹配，需要进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高各级政府及其工作人员依法行政的意识。”全国政协委员黄光苗建议，建立健全国家行政审批的法律体系。他表示，目前对法律、行政法规及各省地方性法规、政府规章设定的行政审批事项，确有需要停止实施或进行调整的，要依法报设定机关批准，停止实施或进行调整。        黄光苗说，行政审批制度目前存在着行政观念陈旧制约着改革动力、权力格局制约着改革力度、作“表面文章”制约着改革效果等问题，一些政府部门的领导，以一种单纯应付的思想来对待行政审批制度改革。        “要发挥市场在资源配置中的基础性作用，按照简政放权，激发市场和社会活力的要求，对公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，不设行政审批。对涉及公共安全、食品安全的基础设施和民生项目，强化市场监管。”黄光苗委员建议，注重培育发展社会组织，规范中介机构，探索政府向社会转移职能。        “还要加强监管力度：健全民主监督机制，要发挥政协等组织的监督作用；健全法律监督，要把权力关进制度和法律的笼子里；健全舆论监督，要通过媒体进行监督，增加社会透明度；运用和规范互联网监督。”黄光苗委员说。     同心俱乐部常务副主席陈志列 理事许明金、万捷、吴换炎： 深圳特区报A4要闻版（2014年3月3日）   在全国两会上发出“深圳好声音” 在深全国政协委员为国计民生献计献策 周元春 杨丽萍 叶志卫

深圳特区报北京3月2日电（特派记者 周元春 杨丽萍 叶志卫）2日，出席全国两会的在深全国政协委员陆续抵京。他们带着提前准备好的一个个提案，希望在即将召开的全国两会上发出深圳“好声音”。记者在采访中发现，环保、医疗、城镇化，成为委员们集中关注的关键词。 关键词：医疗        建医患纠纷仲裁院让伤医事件不重演        近期，全国各地都发生了不少患者伤医事件，引起了全国政协委员许明金的关注。许明金提出设立医患矛盾纠纷调解工作室来解决医患矛盾纠纷。“医患纠纷发生后，作为中立第三方的医患矛盾纠纷调解工作室在第一时间介入，为医患双方搭建及时解决纠纷的平台，可以有效避免矛盾纠纷进一步激化，使‘医闹’无机可乘。”许明金还建议，建立医患纠纷仲裁院，解决当前法院审理时间长、诉讼成本高，患者一般不愿选择诉讼解决问题，促进医患双方在较短的时间内解决问题。        全国政协委员彭长纬关注的是过度医疗问题。他认为，造成过度医疗的原因，主要是在医药收入减少的背景下，检查和治疗费用成为了医院的主要收入、医疗纠纷诉讼的举证责任倒置现状等。彭长纬建议，政府应增加对卫生事业的财政支出：“如果政府能在财政上给予一定程度的支持，相信能够舒缓医疗机构的压力，过度医疗的情况也有望得到遏制。”        生活中，长期随子女异地居住的退休老人就医不便的现象引起了全国政协委员陈志列的关注。对此，陈志列提出了解决方案：“应该加快推进国家的医保联网工程，在全国建立养老退休人员医保平台，采取医保卡全国通用的办法，异地就医直接按照参保地的标准结算，简化异地医疗费用报销程序。同时，建立参保地和就医地之间的协作机制，作为过渡，可以先建立退休人员医疗费的划拨制度，由参保地的医保管理部门拨发到退休职工定居的城市，再由当地医保管理部门划拨到退休职工的医保卡上。” 关键词：环保        环评造假须严惩担刑责        负责环评工作的机构弄虚作假、违规操作，怎么办？严惩，追究刑事责任！全国政协委员彭长纬认为，环评造假严重损害了环评制度的公信力，可能导致不符合国家环保规定的规划通过或建设项目上马，造成环境污染和生态破坏，制造社会矛盾冲突，因此必须予以有效纠正。但从国家环保部过去两年公布的关于部分环境影响评价机构和人员处理意见的通报可见，问题机构和人员不少，但对他们作出的处罚一般只有限期整改、警告批评、取消资质等行政处罚，甚至连罚款也没有。        彭长纬建议，为提高环评制度的严肃性，加强打击违法行为的力度，应制定更清晰的法律规定，对在资质问题上或实际环评工作中故意使用虚假文件或提供虚假数据的，一律追究刑事责任，严惩不贷。        “近期，雾霾天气笼罩我国大部分地区，大家切身感受到了生存环境的日趋恶化。同样，地表水作为我国最主要的饮用水源，其质量水平也直接影响公众的健康安全。”万捷委员建议，建立系统、完整的地表水环境质量信息公开体系，包括监测数据和评价结论等，还必须规定公开时限、公开的平台，如各级环保部门应利用现有网站在首页位置公开所管辖范围内监测断面地表水环境质量信息，并纳入各级环保部门的政绩考核体系，出台相应的奖惩措施。 关键词：城镇化        不能搞大拆大建这一套        “城镇化”是在深全国政协委员关注的另一热点。许明金委员认为，中国的城镇化不仅是中国经济新的增长点，可以说事关改革的成败，因此，必须稳步推进，不能操之过急，搞大跃进式的造城运动。        许明金说：“在中国城镇化道路上，不能盲目打造‘新城’、‘区’，搞大拆大建这一套。而应当结合目前形成的城市吸引力格局，打造京津唐、长三角、珠三角、中部城市集群、成渝地区等大都市圈，让周边的中小城市承接产业转移的任务，这样才能形成完整的城市序列链条，以工业化引导城镇化，因为离开了‘工业化’的‘城镇化’必将是无源之水，从而缺乏生命力。”        全国政协委员吴换炎认为，在新型城镇化建设上，应该勇于涉水土地改革的根本问题，改革和创新征用农民土地的补偿制度、解决好被征地农民的就业和社会保障问题，推动农村集体用地的市场化流通，通过市场配置资源、政府提供服务让农民拿到更多财产收益，缩小城乡贫富差距，推进其更好更快地融入城市，从而进一步提高我国城镇化的质量。同时还应科学规划先行，根据经济社会发展规律理性推进，形成定位清晰、功能互补、相互衔接的空间规划体系，保障新型城镇化建设可持续发展。

同心俱乐部常务副主席陈志列： 深圳特区报A4要闻版2014年3月8日   让“移民老人”的医保卡能全国通用 ——陈志列委员做客深圳特区报“全国两会全媒体直播室” 张雪松 滕琪

3月7日，全国政协委员陈志列做客深圳特区报“全国两会全媒体直播室”。 深圳特区报记者 何龙 许业周 摄            深圳特区报北京3月7日电 （特派记者 张雪松 滕琪）“把民众的需求、网民们的建议带来；把党中央的声音、政府的决策带回去……这是我们委员的责任！”昨晚，全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列做客深圳特区报北京“全国两会全媒体直播室”时如是说。 离退休人员异地就医报销难        访谈初开篇，陈志列就讲道：“今年，我带来的提案内容之一就是再次提出‘解决离退休人员异地就医报销难的问题’。我建议加快推进国家的医保联网工程，在全国建立养老退休人员医保平台，采取医保卡全国通用的办法，让老人异地就医能直接按照参保地的标准结算……作为过渡，我觉得可以先实行退休人员医疗费的划拨制度，建立参保地和就医地之间的协作机制。”        他又强调，“我去年就带来这个提案，今年不解决这个问题，我明年还要带来，直到解决的那一天！”        陈志列问记者：“你们的老家在哪儿？东北？你们的父母到深圳来一起生活吗？肯定会遇到这个问题！我们公司的员工，父母有东北的，有陕西的，有湖北的……移民城市很多年轻人的父母都面临这个问题，不仅是深圳，许多大城市的‘移民老人’都遇到这个问题。现在全国的银发族有两亿多了，过几年就要上三亿，其中随着独生子女异地养老的老人会越来越多，这个问题会越来越扩大。让这些老年人一次次亲身回乡报销医药费，肯定是非常不方便的。”        “其实这个问题的解决，并不难！” 陈志列对记者解说，“那是一个全国医保联网工程，从我们计算机专业角度来看，在硬件上国家不需要再投入——零投入，只要统一医保软件格式……这是全国决策的问题。” 许多重要机密信息“明码呼叫”        “我对目前国家在信息安全领域受制于人的风险和漏洞非常担心。这几天，我在微博上提起这个话题，有几万个网友关注。” 陈志列皱着眉头说，“每个国家的核心部门——政治、经济、军事等大量信息都是要通过计算机及互联网传递。我是从事特种计算机工作的，知道在全世界有6个国家有能力提供自主生产的全系列计算机产品，我们中国就在其中，可是我们只有15%的计算机是使用自己的产品，其余用的是美国产品。CPU、操作系统等进口的关键设备中的‘后门’和‘漏洞’等不为人知的技术陷阱的风险太大了。想想斯诺登事件……这就等于说，我们的许多极重要的机密信息在‘明码呼叫’，会像一张白纸一样暴露在他人面前，有被随时侵入的隐忧！”        “不过，令我特别振奋的是，中央成立了高规格的网络安全与信息化建设领导小组……国家已经将自主信息安全系统建设的重要性提到了战略安全高度。”陈志列说。 两会期间每天发微博与粉丝互动        陈志列个人微博的听众和粉丝过百万。两会期间，他每天都要发微博，和网友互动。他笑着说，“网友们都特别关心两会——这是举国关心的大会！他们还提了许多和民生有关的意见和建议。我的微博内容就是自己的两会建言和所见所感的亲身体会。”“我告诉网友，李克强总理作的任内首次政府工作报告，2个小时中，全场响起了47次掌声。对此，网友纷纷点赞。”陈志列说，我们政协委员的一个重要责任，就是通过与民众、网友加强互动，了解他们的需求、建议，更好地履行自己的职责，更好地参政议政。

 

深圳特区报A06要闻版2014年2月28日   家事连国事 家风映世风 代表委员接受本报记者采访畅谈家风，呼吁重视家风推动社会风气好转 全国政协委员陈志列：我的父母用自己的行动教育我，首先要考虑国家的利益，再考虑小家的利益。对我一生产生了很大的影响。我想这是我家大一点的家风。而小的方面，父母教育我要吃苦。现在我的孩子也能吃苦，这让我很高兴。（摘录）   同心俱乐部副主席马化腾： 深圳特区报A5要闻版2014年3月3日

马化腾代表缺席两会受关注

记者获悉“小马哥”仍将提交建议

       深圳特区报北京3月2日电 （特派记者 任琦 甘霖 李舒瑜）2日，广东代表团100多名全国人大代表赴京参加十二届全国人大二次会议。记者在广东团驻地首都大酒店采访时了解到，今年全团有包括马化腾在内的3名代表请假缺席。同时，因工作变动，新增2名代表。
       马化腾代表缺席两会引发关注，记者与腾讯公司公关部负责人连线，获悉马化腾由于腰椎旧患，遵医嘱需休息静养，相关建议将在会后提交。据了解，马化腾今年提交的建议大致有三个方向，一是呼吁禁止象牙非法交易，保护大象；二是呼吁利用互联网技术推进食品安全管理；三是呼吁打击互联网犯罪，为移动互联网发展保驾护航。（摘录）
 

有产业，城镇化才有人气

王再兴委员：让“上田的”能就业，“下田的”成新型职业农民

吴志红

       本报讯（记者吴志红）一直在二、三、四线城市搞商贸物流开发的王再兴委员对新型城镇化颇有体会。他对记者说，“新型城镇化被曲解为圈地盖楼，就有房地产化、空心化的危险。城镇化一定要以人为本，真正解决‘三农’转型问题。”
       王再兴委员说，一些人把新型城镇化曲解为“上新项目、开发圈地，拼土地、拼资源”，部分城镇为吸引投资，搞所谓新区、开发区，其实质是搞“圈地运动”，盲目开发导致资源浪费严重，拉高城市运行成本。
       “新型城镇化最根本的是要解决农民的生产、生活问题。新型城镇化进程中，除一部分农民‘洗脚上田’转为城镇居民，还有相当一部分的农民将继续留在农村从事农业生产活动。如果‘洗脚上田’让生活困难，留在农村的农业收益不高，城镇化就是失败的。”王再兴委员说。
       王再兴建议，城镇化要规划先行，避免“摊大饼”，打造“小而特”城镇，形成“名镇效应”，这样可以避免城镇同质化带来的无序竞争。产业规划先行，一是以工业园区为依托，以产业化带动新型城镇化，让“上田的”有就业、创业机会，“下田的”变成新型职业农民。
       “有产业依托的城镇化才能真正聚集人气，只有产业旺了，城镇化才能起来，否则一切无从谈起。”他建议，坚持产城互动，社区融合。依托本区域内外市场和资源特点，合理配置资源，培育特色产业。培育发展现代物流等新兴行业，重点发展产业基地型物流、枢纽运转型物流，以物流辐射带动具有特色产业集群的县城和乡镇发展小型物流企业，以达到吸纳农转非的目的。发展农业“订制”，用专业大户、农场主带动松散的农户，把农民培养成职业农民。此外，还可以开展职业农民的认定试点工作，制定认定标准和管理办法，落实扶持政策等。
 

代表委员热议深圳并为发展支招献计 国家定了深圳做 不如深圳先突破   李可心

全国政协委员王再兴     深圳晚报特派记者 李可心 文/图        今年“两会”上，“深圳”两字频频出现在不少代表和委员口中。作为改革之城，深圳的一举一动始终得到他们的关注。对于这座充满活力的城市，他们也寄予不少期望。记者昨天采访了全国人大代表、香港知名眼科医生林顺潮和全国政协委员、江西省工商联副主席、毅德集团董事局主席王再兴，看看他们眼中的深圳是啥模样？同时听听他们对深圳发展有何建议。 谈印象        深圳三十年的发展是个奇迹        全国政协委员、江西省工商联副主席、毅德集团董事局主席王再兴表示，深圳经过改革开放三十年，从原来的小渔村，发展到现在的国际化大都市，变化非常大，很不简单，也很不容易，可以说是一个“奇迹”。深圳企业具有很强的活力，除了大型企业外，还拥有大量中微小企业和民营企业，这些让深圳都充满活力。 谈发展        加大服务中小微企业        未来深圳该如何发展？王再兴对此也有自己的看法，他希望深圳未来能够与时俱进、继续创新。        “创新是深圳今后发展的关键，深圳发展到今天，主要依赖创新的精神，今后同样要在这方面努力。”王再兴特别关注前海，他认为深圳现在的定位已经很清晰，就是发展高科技，而前海就是未来深圳发展的中心。“现在前海的发展全世界都看好，但对于前海的细则要尽快出台，让港澳地区和世界各地的企业能尽快落地。”        王再兴在今年“两会”上提了两个建议，一是加大对中小微企业的服务，二是加快民营企业建立现代企业制度。他认为，深圳在这两方面都可以大胆创新。“中小微企业在经济结构中非常重要，深圳就有很多中小微企业，对他们的服务，深圳能不能有更大的探索？” “深圳还有很多民营家族企业，他们能不能做大，很大程度上取决于是否建立现代企业制度。在这一方面，深圳也可以有所作为。”王再兴表示，今年“两会”的建议虽然面对的是国家，但他更希望看到深圳在这些方面有所探索，而这就需要深圳更充分地发挥创新精神。（摘录）

 

深圳特区报A6要闻版2014年3月7日 全国政协委员、海雅集团董事长涂辉龙： 营造国企民企平等竞争环境

深圳特区报北京3月6日电（特派记者 李文生）“民营企业与国有企业相比，存在六大不公平！”全国政协委员、海雅集团董事长涂辉龙在两会分组讨论中呼吁，应该大力营造国企与民企平等竞争环境，促进经济全面、持续发展，比如让民营企业人士也可以参评劳模等。        “十八届三中全会决定从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。”涂辉龙表示，但是在现实经济生活中，国有、民营企业同台竞争，仍存在以下典型的不公平：        一是政府向企业发放文件不公平，也就是企业得到政府信息渠道不公平。政府向一定规模的国有企业发放文件、有关规定，组织引导国有企业发展，但同等规模的民营企业受到忽视，没有得到政府文件规定的正规渠道。        二是责任追究规则不公平。当银行贷款出现风险需进行责任追究时，会出现贷款责任人如贷款给民营企业则受到严查，如贷款给国有企业相应检查就不那么严格的现象。        三是企业信息反馈渠道不公平。大型国有企业往往在政府有主管部门和主管领导，企业遇到困难和需要政府帮助解决的问题时，有正常信息反馈渠道，而同等规模的民营企业却没有这样的渠道。        四是评优评级评先不公平。大型国有企业往往拥有评优评级评先的指标，而民营企业创造再大的贡献也无法和国有企业一样享受同等的评优评级评先待遇，比方说民营企业很少有经营者被评为劳模。        五是取得科研经费不公平。大型国有企业比同等规模的民营企业更容易取得政府各项科研经费。       六是优惠政策落实不公平。大型国有企业和同等规模的民营企业在享受政府返税、返利等优惠政策方面经常会有不同的待遇，民营企业更容易受到忽视。        “要实现十八届三中全会确定的全面深化改革的目标，使市场在资源配置中起决定性作用，激发非公有制经济活力和创造力，首先必须营造国有企业、民营企业平等竞争的社会环境。而要营造国有、民营企业平等竞争环境，必须彻底纠正市场竞争中实际存在的但又经常被忽视的不公平规则。” 为此，涂辉龙提出以下建议：        建立各级政府及有关部门对国有、民营企业公平待遇的文件发放平台，建立各级政府及有关部门对国有、民营企业公平待遇的企业信息反馈渠道，建立对国有、民营企业公平待遇的责任追究制度，建立对国有、民营企业公平待遇的科研经费审批制度，建立对国有、民营企业公平待遇的优惠政策落实办法，切实保证民营企业在享受优惠政策方面的同等权利，建立对国有、民营企业公平待遇的评优、评级、评先制度。

 

全国政协委员涂辉龙建议: 将健康体检费纳入医保   李文生

深圳特区报北京3月8日电 （特派记者 李文生）“随着人们生活水平的提高，人们越来越重视健康体检，但是根据有关规定，目前体检还只能自己掏钱。建议尽快将健康体检费纳入医保报销范围。”在全国两会上，全国政协委员涂辉龙提交提案并做出上述呼吁。        涂辉龙表示，据有关统计显示，2012年全年城镇基本医疗保险基金总收入6929亿元，支出5544亿元，年末城镇基本医疗统筹基金累计结余4947亿元，个人账户积累2697亿元，两者合计7644亿元，已经大大超过当年支出。        “中国经营网2013年12月2日报道：‘在中国卫生经济学会第十六次年会上，有官员提出，到2012年底，全国城镇基本医疗报销累计结余7644亿元。基金结余率畸高不利于保障作用的发挥，医疗保险制度需要转变理念，减少结余，提高报销比例。’”涂辉龙说，医保基金的使用原则是保持当年收支基本平衡，不应当有过多结余。如结余量较高，不仅不能保证效率最大化，反而容易形成资金积余，降低基金使用效率，甚至容易造成资金挪用，滋生风险。建立医保基金的目的，是为了通过社会统筹方式，保障参保者健康医疗，这是根本点和出发点。        “当前医保结余7000多亿的状况，并不值得乐观。从社会统筹建立医疗保险制度的根本点和出发点来看，当前参保者的满意度并不高，全民健康体检还得不到保障，看病难、看病贵的问题还没有得到解决，参保者对报销比例还存在很多抱怨。这与医保结余形成强烈的反差，应得到各级政府高度重视。 为改变这种状况，满足参保者健康、医疗需求，需要在全国范围对医疗保险报销规定进行改革，扩大报销范围。” 为此他建议：        在全国范围将健康体检费列入医保报销范围，参保者个人健康体检费用允许从个人账户支出，单位组织的职工健康体检费用允许从城镇基本医疗统筹基本账户支出。他认为这样做有如下好处：       一是把健康体检纳入医保统筹范围，对于提高全民健康水平起到非常重要的作用，对于及早发现和防治重大疾病也将起到积极作用。        二是有助降低国有企业成本，改善国有企业职工和民营企业职工在健康体检方面的不公平现状。        目前大多数国有企业每年都会组织职工体检，体检费用由企业承担，大多数民营企业因为已交医疗保险，所以不会再承担组织职工体检的费用，而现实中，民营企业解决了更多的就业，更多的从事体力工作的人员在民营企业工作，也就是说民营企业职工更需要组织进行健康体检。   深圳晚报A09版2014年3月3日

全国政协委员涂辉龙

地铁建设要考虑城市间的互通

李可心

       深圳晚报讯 （特派记者 李可心） 你修你的地铁，我建我的轨道，城市地铁建设“各自为政”的现象是否也应该改一改？全国政协委员、海雅（集团）有限公司董事局主席、深圳市同心俱乐部副主席涂辉龙在今年两会的提案中建议，今后修建地铁，不仅要考虑一个城市，还要考虑城市间的互通，深惠地铁规划就是好榜样。
      涂辉龙说，目前由于主导各地地铁建设的主体是地方政府，因此地铁建设在规划上存在“一个局限，三大忽视”的问题。
       “一个局限即城市地铁交通规划只局限于一个城市的发展，一个城市的地铁成网；三大忽视即忽视区域经济的协调发展，忽视发达城市对后发达城市的带动作用，忽视经济区域城际轨道交通的成网建设。”
       涂辉龙说，这一问题在经济发达的珠江三角洲，长江三角洲，京津地区十分明显，值得国家和省级政府高度重视。
       在涂辉龙看来，深圳和惠州的地铁规划就值得借鉴。“深圳坪山、龙岗和惠州市惠阳区接壤，根据深圳市和惠州市两地签订的合作备忘录，深惠双方已明确将做好深圳轨道3号线、12号线等线路延伸至惠州市境内的城市规划、土地利用等各项对接工作。同时，惠州地铁正规划建设的3号线将由大东亚商业城站至惠深分界，贯通惠州南部区域直至深惠分界线。”
       涂辉龙说，目前深圳坪山的房价约为2万元/平米左右，而惠阳的房价均价仅为5300元左右，上述线路一旦开通，将吸引深圳人前往惠州购房置业，有利于平抑深圳房价，拉动惠州的经济发展。
       涂辉龙建议，在经济发达区域，省政府及省级主管部门，在审批核准各城市地铁兴建、扩建规划时，应该充分考虑经济区域内轨道交通的成网建设、规划问题。不仅要评估地铁规划建设对一个城市的经济发展作用，还要兼顾周边城市的需要，注重区域经济协调发展，注重发挥发达城市的牵引、拉动作用。
  　　转变政府职能是本届政府新一轮的改革重点。今天，出席全国政协十二届二次会议的一些委员接受记者采访时，不约而同地直指当前行政审批方面存在的一些乱象，大声疾呼简政放权。
　　全国政协委员、深圳多利投资发展有限公司董事长梁志敏已经是连任4届的 “老委员”，对于某些程序繁复、效率低下的行政审批所带来的后果，他有一肚子苦水。梁志敏告诉记者，他的企业于2012年9月在广东省某市投资的休闲旅游产业项目，至今还卡在省厅没有批下来。其中，等待当地政府和省厅人事变动而被耽搁的时间就有16个月。更不堪其苦的是，当地政府突然抛出的“调整项目用地片区规划”构想，很可能令企业为前期项目可行性研究、设备采购和人力成本已经“砸”下去的2000万元打水漂。
　　不少企业也遇到了类似问题。比如广东省政协委员、美丽集团董事长欧阳祥山反映，房地产项目从征地到开工建设，要走城建、国土、消防、税收等20多个部门，历经科长、处长、局长层层审批，2年时间根本走不完漫漫“长征路”。而一旦逾期未开发，企业将面临土地被罚没。在浙江丽水，一个幼儿园项目的建设仅用了一年，但立项以后的审批却用了两年，前前后后竟然盖了133个公章。九三学社的全国政协委员们在调研中直指：每一个公章后面都代表着一份权力和与权力捆绑在一起的利益。
　　全国政协委员、海南省社会主义学院院长施耀忠和梁志敏委员建议，第一，要继续清理行政审批项目。比如对不涉及公共安全和环境保护，公民、法人和其他组织能够自主解决、市场机制能够自行调节、社会组织通过自律能够解决的行政审批项目，坚决予以取消。第二，推行阳光审批，制定行政审批项目目录以明确审批项目名称、审批依据、审批机关、审批程序、审批条件、递交材料、审批时限等内容；涉及收费的，明确收费依据和标准；涉及前置审批的，明确前置审批机关；第三，再造行政审批项目流程，建立健全受理、承办、批准、办结、告知、投诉等环节的标准、条件、权责、时限等制度规范，取消一些前置审批，将一些串联审批变为并联审批，提高审批效率。第四，对保留的行政审批项目开展下放试点。第五，健全完善监督问责机制。完善行政审批的过错认定标准和责任追究启动机制，对违法审批、超时审批等行政审批行为，严格依法依纪追究有关领导和行政审批人员的责任，让行政审批在阳光下运行。
　　九三学社中央的提案建议，随着改革逐步步入“深水区”，行政体制改革重点在于政府自我限权、重新定权，必须理顺政府与市场、与社会的关系，形成权责一致、财权与事权相一致的政府职能划分体系，真正做到“政府的归政府、市场的归市场、社会的归社会”。其次，改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。放和管两者齐头并进。第三，推进行政审批信息公开，保障公众的知情权、监督权，建立依法行政的长效机制，防止行政审批反复反弹。（深圳商报北京3月3日电）
  　　温纯青认为，广东省无论是传统产业产品还是高新技术产品，在国内外市场上都具有一定的竞争力，但要实现进一步切实提高各行各业竞争力，则需要千万个企业形成合力。
他说，构建公平透明有序的营商环境对于广东产业竞争力提升有重要意义。在当前广东大力推进国企改革之际，让有资金实力和运营实力的民营企业投资参股国有企业，整合国有企业的资源、品牌、平台、人才等优势与民营企业的灵活、创新、市场化优势，实现国有企业和民营企业的互利共赢，不失为一条提高广东整体产业竞争力的好路子。
 

全国政协委员万捷

地表水环境质量信息要全面公开

李可心

       深圳晚报讯 （特派记者 李可心） 雾霾广受关注，地表水也不该被忽视。全国政协委员、雅昌文化集团董事长、深圳市同心俱乐部理事万捷昨天在接受采访时透露，今年两会他有提案呼吁关注地表水质量问题，建议全面公开地表水环境质量信息。
       万捷说，地表水作为我国最主要的饮用水源，其质量水平直接影响公众的健康安全，而目前我国地表水环境质量总体较差，工业废水排放、城市化发展、化肥农药滥用等使得江河湖泊等地表水水质日趋恶化。
       “我国主要的饮用水源为地表水，2009年中国水利水电科学研究院研究显示,全国约有55%的地表水水源地水质不合格！”
万捷说，地表水环境质量数据现由环保部门独家公布，依照地表水环境质量标准为24项，而大多数地方环保部门仅用其中4~5项做评价和发布，导致评价结果与实际结果严重不符，甚至有把劣五类水评价为一类水的现象，从数据上给相关决策部门和公众严重的误导。
       因此，他建议，在水环境问题凸显、公众意识不断提升的情况下，根据相关的法律法规和政策，环境保护部及各级环境主管部门应建立统一机制，推进地表水环境质量信息全面公开，建立系统、完整的地表水环境质量信息公开体系，引导公众更加积极地参与环境保护，以改善水环境质量水平，并将此纳入各级环保部门的政绩考核体系，出台相应的奖惩措施。

建议放宽环境公益诉讼主体资格 重视农村食品“全链条”安全

在粤全国政协委员积极发言献计。南方日报特派记者 李细华 摄

    连日来，在粤全国政协委员积极履职建言。他们的提案，有的关注建筑产业化中的转型升级，推动中国核电“走出去”；有的针对当下雾霾、城市热岛效应等环境问题，从源头上提出了治理方案；有的关注农村食品安全、城镇化过程中的“用工荒”等问题。
  环境保护
    环保法应清晰诉讼主体
    2013年10月，全国人大常委会对《环境保护法修订草案》进行三审，对环境公益诉讼主体范围修改为：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在国务院民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的全国性社会组织可以向人民法院提起诉讼。”
    对此，全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷指出，“信誉良好的”并非一个明确的法律定义，“社会组织”也并非法律概念，没有指出具体的法律资格主体，在具体司法实践中会造成操作困难，给人为意志留下非常大的空间。“我建议删除‘信誉良好的’的说法，明确和限定‘社会组织’的定义，另外，将具备公益诉讼主体资格圈定在‘在国务院民政部门登记’、‘全国性社会组织’的范围内，虽然在很大程度上可以避免滥诉现象，但过分限制了诉讼主体资格，无法达到环境公益诉讼制度的应有效果。”对此，他建议在下一轮全国人大常委会的审议中，适当放宽环境公益诉讼主体资格，取消过于模糊不清的限定和描述，将主体资格进行较为明确的界定。南方日报特派记者  周豫 雷雨 吴哲
（摘录）
 

　梁满林：发挥龙江比较优势 加强与俄边贸合作

　东北网3月10日讯(记者 孙晓锐)“随着中俄两国战略协作伙伴关系的深入发展,双边经贸合作进入发展快车道。”全国政协十二届二次会议上，全国政协委员、华南城集团执行董事兼总裁梁满林建议，国家应加强同俄罗斯边境贸易合作，凭借黑龙江省得天独厚的地缘优势、渠道优势、资源优势与人才优势，搭建平台、拓展渠道，带动促进两国间的经济往来。
 
　梁满林委员指出，中国已连续四年成为俄罗斯第一大贸易伙伴，2013年双边贸易额达到近900亿美元。其中，中俄边境省份的贸易额占整个中俄贸易额的近一半。由此可见，边境贸易是中俄经济贸易合作的重要组成部分。
　　梁满林委员说，面对新形势下的发展机遇，我们应着眼于区域经济的深入发展与广泛合作，发挥中俄毗邻地区地缘政治优势和经济互补优势，充分利用以黑龙江省为代表的边境省份对俄人才资源、渠道优势，突破当前边贸结构单一的局面，共同开创中俄边境地区区域合作的新模式，努力打造沿中俄边界地区的贸易带和产业链。
　　跟梁满林委员的建议不谋而合的是，3月7日，十二届全国人大二次会议黑龙江代表团开放日现场，省长陆昊指出，黑龙江深化对俄合作有区位条件和工作基础，目前黑龙江占全国对俄投资的三分之一，对俄贸易的四分之一，再加上中俄战略协作伙伴关系的大背景，都将为进一步推动黑龙江与俄远东区域合作创造条件。
　　梁满林委员建议，国家在中俄边境，特别是临近黑瞎子岛的边境口岸，投资兴建国际化、高水准的“中俄街”商贸街区，促进双边贸易、文化交流、旅游产业向更深层次纵向延伸。推进边境贸易方式转型，促进边境贸易由简单的边民互市贸易、边境小额贸易向规模化、专业化的国际贸易转型。鉴于目前边境贸易中物流设施配套尚不完善、运输能力较弱，导致物流成本较高、边贸成本居高不下的现状，应根据当前各个边境口岸及边境城市发展所面临的主要问题，须因地制宜地加强交通设施建设，从而为边境贸易商贸物流的健康、有序发展创造条件。
 

许明金委员建议： 政府主导公共社会资源分配   周元春 杨丽萍 叶志卫

深圳特区报北京3月8日电 （特派记者 周元春 杨丽萍 叶志卫）全国政协委员许明金表示，在公共资源分配上，自然资源应当充分由市场决定，而公共社会资源，政府则应当加强引导，向薄弱环节倾斜。        许明金表示， 改革开放带来城市发展的不平衡，必然产生公共社会资源的配置不平衡。因此，在公共社会资源分配上，必须坚持公平原则，加强政府主导。 如何让政府主导实现公共社会资源公平分配？许明金提出了可以试行政府对公共社会资源的轮岗配置的建议。“以教育资源为例，可以让特级教师、特长教师以及优秀校长进行3-5年的轮岗。不能出现强校越强，弱校越弱的现象。同样，医院资源也可以实现轮岗配置。”        另一方面，许明金还建议政府投资导向倾向于“劫富济贫”。同样以教育投资为例，教育资源不能再像前些年那样，组织所谓的“211”、“985”工程，让高校的人、财、物资源越来越集中，而忽视了所谓的二三类院校。“不应当再像以往那样打造‘高大全’，而应当强调均衡，这样才能形成齐头并进的格局。”许明金建议。

政协委员许明金：
       设医患矛盾纠纷调解工作室
       同样是关注患者伤医事件，全国政协委员、香缤投资集团董事局主席许明金则在他今年提交的提案中开出另一“药方”—— 设立“医患矛盾纠纷调解工作室”。“为解决医患矛盾纠纷提供一个平台，医患纠纷发生后，工作室第一时间介入，可以有效避免矛盾纠纷进一步激化，使‘医闹’无机可乘。”
       许明金建议，应当建立医患纠纷仲裁院，促进医患双方在较短的时间内解决问题。“法院审理时间长、诉讼成本高，患者一般不愿选择诉讼解决，所以有条件的地方创立医患纠纷仲裁院，为当事双方快速解决问题提供可能。”
       许明金说，在人民调解失败的情况下，由医患矛盾纠纷调解工作室告知当事人，除了可向人民法院提出诉讼外，也可直接向医患纠纷仲裁院申请仲裁，快捷解决争议。（李可心）
 

黄若虹委员呼吁

推进以民生为核心的新型城镇化

张磊

       本报讯（记者张磊）“城镇化的核心是人的现代化，是人们对自身发展空间的崭新追求，通过城镇化打造新的生存与发展环境，以达到生产更先进、生活更舒适的目的。”黄若虹表示，自己长期从事房地产行业，对此也有更为深刻的理解，以民生为核心的新型城镇化道路才是可持续发展之路。
       黄若虹说，改革开放以来，大量农村人口涌入城市，为城市的发展注入了新鲜血液。但同时也产生了诸如住房、就业、医疗、教育等一系列问题。这些问题表明，城镇化并不是简单的城市蔓延式扩张，在推进城镇化进程的同时，也出现了资源的合理分配及配套设施的改革等问题。
       黄若虹表示，目前城镇化建设尚未实现信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，没有达到“四化”的同步发展。另外，城镇化格局不够科学合理，无法很好适应当前农村人口转移就业，生态文明建设融入得不够等，都是急需解决的民生问题。
       对此，黄若虹建议，加快发展二三产业，顺应人口流动的规律，着力促进人口向县市级城市集中；深化土地、户籍、住房等改革，推进城乡一体化的户口等级制度和社会保障制度；重点培养技能实用型人才和技术熟练型工人，实施多元化教育培训，真正适应农村迁移人口的就业需求；注重走信息化、智能化道路；要坚持“顺应自然、尊重历史、发展特色”的城镇建设理念，创造与弘扬城市文化。

 

同心俱乐部理事杨祥波：

人民政协报2013年3月12日

杨祥波委员：

应对网购冲击零售业应注重精细服务

顾磊

       “做了20多年零售业，最近这几年受到的冲击最大，互联网购物所带来的变革影响深远。”全国政协委员、岁宝集团（深圳）有限公司董事长杨祥波在接受记者采访时说。
       “做零售业的，喜欢在王府井等这样车水马龙、中心旺铺地带开店，但这意味着成本巨大。而网络购物，从工厂到消费者，中间只有快递，两头一对，给零售业带来巨大冲击，也为社会进步与发展提供了很多东西。”
       怎么应对这场变革带来的冲击？杨祥波委员认为，应对变革，零售业应重视发展“精细化服务。”
       “我们开店可以重新考虑位置、商品搭配、格局布置、消费心理等因素，而且可以多增设一些体验性的服务。”杨祥波委员说。
      此外，他认为，一些高端品牌，人们仍然倾向于在实体店购买，“打个比方，比如江诗丹顿的手表，你是选择网购呢，还是去实体的专卖店购买？我认为大多数人会选择后者”。
      杨祥波委员说，“此外，一些日常性的服务，比如社区居民要购买一系列日常消费品，我们可以提供购物组合，在便利度、迅捷度与综合服务方面，有很大的优势。”
       “零售业、百货业现在处在‘拐点’，很难赚钱。国家政策应该有所倾斜和支持，政府应该扶持民族品牌。”杨祥波委员说。
 
全国政协委员杨祥波做客898明子会客室
 
明子：今年是18届三中全会后的第一次全国两会，简朴务实的会风下，我更关注代表委员们能否得悉议政履职方面的内涵之变，倾听全国两会的深圳声音，明子会客时间。
 
明子：听众朋友您好，今年两会全民都在关注政府对治理雾霾，将会拿出怎样的对策，环保部副部长吴晓清昨天在两会记者会上分析了我国环境污染的特征和主要原因，强调治理雾霾，时不我待。今天我们请到了全国政协委员岁宝集团董事长杨祥波来分享一下他的观点。杨委员，您好！
杨总：明子您好！听众朋友们，大家好。
明子：今年您的提案也是关注雾霾治理的，您觉得这个雾霾治理的突破口在哪儿呢？
杨总：我认为，这个最大的因素还是汽车尾气。我在两会期间，也听到一些同志说不对，特别是崔永元，他觉得这个汽车尾气的问题不大。我觉得这是一个见仁见智的问题，不能用科学来说话。汽车尾气，第一个是烧的油，烧我们的油和烧进口油，我们的油的污染程度比进口的要高，所以我建议我们按照进口油的标准来生产。这样势必会提高成本，所以政府一定要下决心，要治理雾霾，肯定要接受其对经济增长速度和GDP的影响；第二，汽车的数量能不能降下来，政府出一个政策，对油耗很高的黄标车进行数量控制，政府对自愿放弃这类车的家庭进行财政补贴，让市民选择绿色低碳的公共交通方式出行，当然，一定要坚持。一年不行就两年，两年不行就3年。第三：现在我们所遇到的“雾霾”问题，是很多发达国家曾面临过的，所以我们应该汲取他们的经验，我们要走出去，请他们来帮助，尤其是发达国家的治霾专家们，作为技术型干部，来指导我们，帮助我们进行治理。
明子：政府工作报告对今年的防治污染提出了具体要求：回收燃煤小锅炉5万台；淘汰黄标车和老旧车600万辆等等，事实上每年国家都在制定减排、淘汰落后产能的目标。但是我们现在的环境还是在日益恶化，要想这些目标能够实实在在的完成，还需要更加严格的监督和考核。
 

委员谈脱贫：不使贫困人口被小康“快车”落下

 

　　中国网3月6日讯（ 记者 吴琼静）国务院总理李克强3月5日上午在第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕会上作政府工作报告，在介绍2014年重点工作时，他指出，做好今年政府工作，要创新扶贫开发方式，加快推进集中连片特殊困难地区的发展与扶贫攻坚。同时指出，国家将加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务，并提出，“我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”
　　对此， 全国政协委员、福山国际集团有限公司董事局主席王力平表示，这体现了中央解决好贫困问题、让改革红利惠及全民的决心。王力平认为，帮助贫困人口脱贫，关键就是在于发展区域经济，这个区域的经济得到了发展，生活在这里的人民就能够脱贫。（摘录）
 
同心俱乐部理事郑旭：
来源于中国劳动保障新闻网2014年3月4日

加强顶层设计让“夕阳红”更从容

—全国人大代表、政协委员话养老服务（作者：□本报记者 王永）养老服务，是全国人大代表和政协委员关注的热点之一。近日，记者采访了几位代表、委员，倾听他们在这个话题上带来的新思考。
　　全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，应从原则上把社区养老服务确定为政府的责任，加强顶层设计，指导各地出台社区养老服务的具体规划，确定服务的内容、水平以及财力保障等，把社区养老服务变成政府必须提供的基本公共服务。
　　全国政协委员、香港先通投资集团董事长郑旭说：“在吸引民间资本进入社会化养老领域方面，要加强顶层设计，出台切实可行、具有引导性质的配套措施，逐步吸引更多企业和个人投身这一领域。”（摘录）

85.9%的代表认为去年司法环境有改善

　　　全国两会即将进入司法时间。中国青年报社会调查中心通过计算机辅助电话调查系统(CATI)，对来自天津、湖北、江苏、广东、甘肃、和贵州6省的85名全国人大代表进行的一项独家调查结果显示，85.9%的受访代表表示过去一年，自己身边的司法环境有所改善。
全国人大代表、广东省海丰县莲花山老区农场场长李小勇表示，随着司法改革的推进，他感到身边司法环境有一定改善，但相关改革举措的落实情况还有待观察。（摘录）
 

传递正能量 实现“中国梦”

    ●南方日报特派记者 李强 周豫 杨磊 雷雨 吴哲 黄颖川
    任何社会都建立在一定的价值共识基础之上，核心价值观是维系社会秩序、调节思想行为、塑造身份认同的精神力量和纽带。党的十八大报告从国家、社会、个人三个层面提出“富强、民主、文明、和谐”、“自由、平等、公正、法治”、“爱国、敬业、诚信、友善”24字的社会主义核心价值观。
    “如何践行这24个字？”“如何让核心价值观内化于心、外化于行？”“如何在各自的行业领域内让价值观像空气一样无所不在、潜移默化地影响我们？”等问题成为代表委员们关注的焦点。
    “国家富强，离不开农村的富裕，没有广大农民的小康就没有全社会的小康”、“大力弘扬社会主义核心价值观，强化全社会文明道德教育”……昨日，出席全国“两会”的代表和委员共同聚焦如何更好地培育和践行社会主义核心价值观这一主题开展讨论，并就“如何引导正确价值观的形成”、“如何在自己的工作中践行核心价值观”等多个关键性问题提出建议。
    全国政协委员、香江集团总裁翟美卿对记者说，“培育和践行社会主义核心价值观的起点，就是广大儿童的道德启蒙教育。我建议根据社会主义核心价值观，由国家教育部门和精神文明建设指导委员会联合研究，编写出版适合儿童启蒙教育的读物，创设良好的家庭环境促进幼儿德育的发展，为孩子营造一个温暖和谐的家庭氛围。充分调动社会资源，培养幼儿尊老敬老的美德。”
    为了实现教育公平，她建议留守儿童的家庭教育和成长问题应该纳入政府公共服务体系，提交了《关于建立留守儿童保障机制的提案》。她提出了“1+8”的模式，也就是1个主体，8项制度。首先，要明确政府是关爱留守儿童工作的责任主体，与之配套的8项制度确保相关经费落实、建立农村留守儿童救助保障制度、医疗保健制度、社会援助制度，鼓励社会专业机构和志愿者为农村留守儿童提供帮助，同时还要加强周边文化环境综合治理制度，并落实农村留守儿童档案制度和统计年报制度，为政府管理提供依据。（摘录）
 

关爱留守儿童工作应列入预算

    南方日报讯 “留守儿童的健康成长，涉及千家万户，关系着未来农村的可持续发展。”昨日，全国政协委员、全国妇联常委、香江集团总裁翟美卿呼吁，要从根本上解决现阶段农村留守儿童问题，单靠几个部门的职责担当以及民间的慈善公益远远不够，重要的是建立长效机制、提供制度性保障。
    “仅靠公益资金杯水车薪”
    近年来，各地在关爱留守儿童方面进行了有益探索，有的组建“留守儿童之家”，有的组织“爱心妈妈”活动等，力求能给留守儿童带去更多的关爱和帮助。但是，翟美卿认为，针对留守儿童开展的各项工作，很多并没有形成联动效应，也没有固定的机制予以保障。
    翟美卿认为，要从根本上解决现阶段农村留守儿童问题，建立一整套长效机制、提供制度性保障势在必行。
    为此，她建议要明确政府作为关爱留守儿童工作的责任主体，并确定一个部门，代表政府牵头日常工作。包括制定相关的法律法规和政策措施，在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护等各方面，进一步明确政府相关职能部门的责任，整合各方资源，关爱留守儿童。
    “关爱留守儿童工作，目前并没有专项经费，仅靠公益资金杯水车薪。”与此同时，还要建立和落实财政保障制度，各级财政部门把关爱农村留守儿童工作经费列入年度预算，按照工作需要及时足额拨付到位，保障相关经费落实。
    “有必要建立一套制度体系”
    除了主管部门和经费保障，翟美卿还呼吁，有必要建立一套关爱留守儿童的制度体系，包括救助保障、医疗保健、受教育、安全保护、社会援助等方面。
    救援保障方面，各级民政部门按照政策，积极为农村留守儿童及其家庭提供有针对性的指导和服务，保障其合法权益，确保家庭困难的农村留守儿童获得应有的社会救助。卫生部门要积极开展营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务，不断完善新型农村合作医疗等相关医疗保健制度，加强食品安全工作，确保农村留守儿童身体健康和生命安全。
    不仅如此，翟美卿建议，还要建立农村留守儿童平等接受教育的制度。开设留守儿童入城就读绿色通道，确保留守儿童有学可上。准确掌握留守儿童信息，定期访问留守儿童家庭、与留守儿童在外务工父母联系，保障留守儿童按时入学并完成义务教育。
    近年来，频频发生的留守儿童安全事故令人痛心。翟美卿建议，建立驻村民警和乡镇司法助理员联系农村留守儿童制度和农村留守儿童社会援助制度，落实农村留守儿童档案制度和统计年报制度。要加强安全教育和法制教育，提高农村留守儿童法律意识和自我保护能力。严厉打击侵害农村留守儿童身心健康和合法权益的违法犯罪活动。做好有违法行为的农村留守儿童的教育感化和挽救工作。加强对农村留守儿童及其家长的法律援助，切实维护其合法权益。同时，还要鼓励社会专业机构和志愿者，为农村留守儿童提供心理援助，引导其形成积极的学习、生活态度和优良的心理品质。
    南方日报特派记者 雷雨 陈枫
 

翟美卿委员呼吁关爱5800万留守儿童 建立留守儿童保障机制

深圳特区报北京3月6日电（特派记者 杨丽萍 周元春 叶志卫）全国政协委员翟美卿在接受媒体采访时表示，要从根本上解决留守儿童问题，重要的是建立长效机制，提供制度性保障。        翟美卿认为，国家应该用“1＋8”的制度来保障留守儿童的权益。其中，“1”指的是明确关爱留守儿童工作的责任主体。要明确政府作为关爱留守儿童工作的责任主体，并确定一个部门，代表政府牵头日常工作。制定相关的法律法规和政策措施，进一步明确政府相关职能部门的责任，关爱留守儿童。        同时，建立“8”项具体保障制度，包括建立财政、救助、医疗保健、平等接受教育、驻村民警和乡镇司法助理员联系农村留守儿童、农村留守儿童社会援助、校园及其周边文化环境综合治理和农村留守儿童档案和统计年报制度。        “现在全国有5800万留守儿童，而且数量还在增长，我觉得他们是最需要全社会给予充分关爱的一个群体。” 翟美卿说，自己去年提交了《关于加强留守儿童家庭教育指导的提案》，建议留守儿童的家庭教育和成长问题应该纳入政府公共服务体系，这个提案得到了国家有关方面的高度重视，相关部门也给予了积极的回应。

 

全国政协委员、香江家居总裁翟美卿在本届两会上再抛重磅提案 “1+8”模式加快建立与完善 留守儿童保障机制

各地在关爱留守儿童方面进行了有益探索，有的组建“留守儿童之家”，有的组织“爱心妈妈”活动等，力求能给留守儿童带去更多的关爱和帮助。但是，针对留守儿童开展的各项工作，很多并没有形成联动效应，也没有固定的机制予以保障。        要从根本上解决现阶段农村留守儿童问题，单靠几个部门的职责担当以及民间的慈善公益远远不够，重要的是建立长效机制、提供制度性保障。        对此，全国政协委员翟美卿在今年的政协提案中再次建议：“以‘1+8的模式’（即1个主体和8项制度），加快建立和完善留守儿童保障机制。”        提案指出，解决留守儿童这项社会问题，首先应当明确，政府是关爱留守儿童工作的责任主体，建议由政府牵头整合各方资源，并确定一个部门，代表政府牵头日常工作，给予留守的孩子们应有的爱和温暖。        与之配套的8项制度则涵盖多个方面：一是“财政”，建立和落实农村留守儿童财政保障制度，确保相关经费落实；二是“救助”，建立农村留守儿童救助保障制度，使其得到应有的社会救助；三是“医疗”，建立农村留守儿童医疗保健制度，确保其身体健康和生命安全；四是“教育”，建立农村留守儿童平等接受教育制度，确保其受到良好的教育和管理；五是“保障”，建立驻村民警和乡镇司法助理员联系农村留守儿童制度，保障其合法权益；六是“援助”，建立农村留守儿童社会援助制度，鼓励社会专业机构和广大志愿者为农村留守儿童提供帮助；七是“文化”，落实校园及周边文化环境综合治理制度，为其成长营造健康的氛围；八是“统计”，落实农村留守儿童档案制度和统计年报制度，为政府管理提供依据。

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿： 今年试点农村儿童友好社区

 
 

翟美卿。南都记者 万蜜 摄

 

一如往年，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿在全国两会上继续保持了对农村留守儿童问题的关注。她今年的5个提案中，其中一个还是关于留守儿童，她在接受南都专访时表示，“如果政府不参与、不牵头，(农村留守儿童)这个问题解决不了。”   翟美卿介绍，广东有约100万农村留守儿童。今年，香江集团将捐出1000万元，和广东省妇联、广东省妇女儿童基金会合作，在广东省进行农村儿童友好社区创建试点，帮助项目村建设儿童公益服务场所。她希望借此吸引更多慈善机构、志愿者加入，配合政府，形成全社会的合力，为切实解决好农村留守儿童的问题贡献力量。   留守儿童   南都：去年你的提案与留守儿童有关，今年你的5个提案中，还是有个关于留守儿童的。   翟美卿：我1998年进入妇联，一直关注妇女儿童问题。随着我国改革开放和城市化的进程，几亿农民工进城工作，而他们5800万未成年的孩子留守在了农村。由于幼年缺失父母亲的关爱，使他们在身心、学习、生活等各方面受到较大影响。因为他们数量大且仍在增长、年纪小、在农村面临的困难较多，属于特别需要全社会给予充分关爱的庞大弱势群体。   南都：今年为何再提？   翟美卿：我们做来做去，只有妇联和一些公益组织，这么多年感觉到很艰难，如果政府不参与、不牵头，留守儿童这个问题解决不了。   南都：所以今年的提案就更侧重于制度的建立？   翟美卿：是的，如何建立与完善留守儿童保障机制，我提出了1+8的模式，也就是1个主体，8项制度。我们首先要明确政府是关爱留守儿童工作的责任主体，由它牵头整合各方资源，关爱留守儿童。与之配套的8项制度：一是建立和落实农村留守儿童财政保障制度，确保相关经费的落实；二是建立农村留守儿童救助保障制度，使其得到应有的社会救助；三是建立农村留守儿童医疗保健制度，确保其身体健康和生命安全；四是建立农村留守儿童平等接受教育制度，确保其受到良好的教育和管理；五是建立驻村民警和乡镇司法助理员联系农村留守儿童制度，保障其合法权益；六是建立农村留守儿童社会援助制度，鼓励社会专业机构和志愿者为农村留守儿童提供帮助；七是落实校园及其周边文化环境综合治理制度，为其成长营造健康的氛围；八是落实农村留守儿童档案制度和统计年报制度，为政府管理提供依据。   优秀公仆   南都：你提议表彰“优秀人民公仆”，主要出于哪些考虑？   翟美卿：对孩子的教育，我们都懂得以表扬为主，批评为辅。对干部更应该弘扬正能量，以正压邪。反腐是必要的，但它是滞后的，而表彰是超前的；反腐处理的干部，其恶果已经形成，代价很大，表彰是几乎没有代价的。   南都：具体实施上，你认为该如何操作？   翟美卿：可以在国家、部委、省、市、县五个层面开展评选表彰“优秀人民公仆”的活动。同时，对评选出来的“优秀人民公仆”发放岗位津贴，就像国家表彰有重大贡献的科学家一样，按月或按年发放。   公众监督   南都：可以介绍一下你另外三个提案吗？   翟美卿：我认为每一个中国公民都要接受社会主义核心价值观的教育，而培育和践行这种价值观的起点，在于广大儿童的道德启蒙教育。所以我也为此写了一个提案。另外两个提案分别是要建立360度全方位的民主评议和监督制度，和加强现在的财政预算管理。   南都：现在的财政预算管理有哪些问题吗？   翟美卿：首先是预算管理范围不完整、预算内容仍有欠缺，部分政府资金游离于财政预算管理之外，成为不正之风和腐败现象滋生的土壤。其次，各地预算编制口径不统一，且缺乏必要的解释说明，预算缺乏可比性和可理解性。再次，现行的财政预算管理体系缺乏足够的监督力度，公众及媒体参与财政预算监督的渠道有限，各级人大预算监督授权不足及本身预算监督能力缺失，隶属于政府的审计部门由于没有惩戒机制，使审查出的问题难以解决，监督体系实际难以发挥应有的监督效力。   南都：你认为如何能做到360度全方位的民主评议和监督制度呢？   翟美卿：国家层面要研究制定相关规定，让全方位民主评议和监督制度化。在监督方式上，除了我们现在已有的上级监督、专门机构监督和舆论监督以外，还要补充三个方面：一是各级政协委员、人大代表的民主评议和监督；二是各级各类行业协会对政府工作提出建议和意见，政府部门需在一定期限内给予答复；三是各企事业单位对政府办事机构的民主评议和监督，应该得到积极的答复。

 

深圳特区报A5要闻版2014年3月4日 导入“第六产业” 发展自行车城镇 朱鼎健委员为推动低碳绿色新型城镇化建设支招 杨丽萍 周元春 叶志卫

深圳特区报北京3月3日电（特派记者 杨丽萍 周元春 叶志卫）“导入‘第六产业’，发展自行车城镇。”全国政协委员朱鼎健接受记者采访时，给推动低碳绿色新型城镇化建设支招。 城镇化要避免“千城一面”        到2020年，城镇化率要达到60%左右，2033年前后更达到70%。面对如此大规模的城镇化，其发展模式如何适应低碳低排的全球化浪潮？如何记取我国为治霾所付出的巨大代价？        朱鼎健说，为避免新一轮的城镇化走先污染、后治理，先高碳、后低碳的路子，要从具体制度上详之又详地进行全面控制，建立城镇化的整体制度体系。在关键性的产业发展、城市规划方面，导入“第六产业”，发展自行车城镇。        所谓“第六产业”是国际经济学界近年来提出关注的新产业，即第一产业×第二产业×第三产业=第六产业，该产业是三次产业的叠加产业，同时具备一、二、三次产业的特点。 朱鼎健举例说，比如，法国每年接纳7600多万游客，其中因葡萄酒而来的游客达700万，葡萄种植属第一产业，葡萄酒加工属于第二产业，葡萄园观光属第三产业，其模式就是将种植、采摘、酿酒、售卖、观光、丰收庆祝等融合成新型的第六产业，从而产生传统单一产业没有的叠加乃至乘数效应。        “过去我国众多城市的发展主要依赖传统工业和制造业的兴盛，但时至今日，休闲日益成为城镇发展的驱动力量，特别是一些依托大中城市的中小城市群的发展模式倾向依赖休闲活动的兴盛，并与中心城市形成功能互补，合理分工。”朱鼎健说。        他建议，在我国中小城镇建设中以第六产业的思维布局产业格局，重点依托当地传统农业，延伸发展产业链条上的农产品深加工和特色产业，创新发展生态旅游、农业旅游、农村经济服务业和旅游休闲，将三次产业叠加成为第六产业进行一体化运营。        鉴于我国城镇化建设面临的农业大国的国情，朱鼎健认为，要从政策和规划上加强旅游与农业的融合，让城镇化和农业发展相辅相成。这不仅实现了科学的产业配置，即：扶持农业，降低工业比重，提高服务业，还考虑了中小城市产业承接能力，避免了“千城一面”。更重要的是体现了以人为本，农村广大人口不用背井离乡，有更多的机会就近就业，在原住地改善居民生活条件，就地转移实现市民化。        建立一批自行车城镇        朱鼎健认为，在中小城镇的城镇规划上，特别是交通规划方面，重视城市的可步行性和低碳基础设施建设，用城市规划促进低碳发展模式的确立。        朱鼎健说，这次城镇化的许多地区是人口几十万的城镇，完全有能力通过良好的城市和交通规划，在全国领先发展自行车交通体系和步行体系，建立一批低排放的典范城镇。

 

两会声音

建立一批 “自行车城镇” “我国曾经是自行车大国，但在目前国内城市，这种轻便、清洁、低碳的出行工具已经基本消失。现在城镇化的许多地区是人口几十万的城镇，完全有能力通过良好的城市和交通规划，在全国领先发展自行车交通体系和慢跑体系，建立一批低排放的典范城镇，建议可借鉴丹麦哥本哈根的经验，明确建立一批自行车城镇。” ——全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健

 

朱鼎健委员建议建立“蓝白领”人才培养体系 大学学制改“双轨” 校内校外各两年   屈宏伟

【深圳商报北京3月10日电】（特派记者 屈宏伟）“企业转型升级找不到合适的技能人才，而高校毕业又苦于找不到合适的工作，这表明我国培养的人力资源与产业结构明显脱节。”全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在接受记者采访时指出，只有顺应产业升级，建立“蓝白领”人才的社会培养体系，才能化解这种“双输”的局面。        所谓“蓝白领”，即介于传统白领和蓝领之间，特指受过专业教育的一线产业工作者。朱鼎健说，改革开放以来，中国传统工业和制造业的产业工人大量来自于“农民工进城”，而以数控技术、精密技术为代表的第二产业转型升级浪潮，则意味着大量的工程师，包括设备工程师和工艺工程师要进入一线岗位。他援引《中国人才报告》指出，到2013年我国专业技术人才供应总量为4000万，但需求总量为6000万，其中第二产业缺口1220万人，严重的人力资源缺口制约着珠三角转型升级。与此同时，高校毕业生却面临着“毕业即失业”的境地。朱鼎健说，从教育部的公开数据来看，2013年大学毕业生人数达到699万，毕业半年后处于失业状态的毕业生有73.56万，这表明高校培养的人力资源与产业升级明显脱节。        对此，朱鼎健表示，只有建立蓝白领人才的社会培养体系，才能化解这种“双输”局面。针对高校教育而言，大学的工科专业设置上相应增加技能型、实践型课程，即使是文科学生，也要培养实践技能和增强一线岗位的管理工作经验。同时，学制可试行“双轨制”，有些专业可试行两年在校学习、两年校外学习。工科学生的校外课堂可在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源等领域的企业一线。毕业生除了学校的毕业证之外，还须拥有一张合格的专业技能证书。        针对社会教育而言，就是为广大的农民工提供再教育机会。朱鼎健表示，产业升级调整伴随劳动力转移，需要把大量不适合二产的人员要转移到第三产业中来，这种跨行业的转型单纯依靠企业的培训无法完成。目前，以培养技术工人为目标的高职（专科）生源严重不足，技能教育资源应向农民产业工人倾斜，把他们培养成第三产业的高技能人员，更符合我国人力资源现状。

         “马来西亚航空公司MH370失联事件警醒我们，咱们南部沿海，真该好好建个机场了，有啥事好应急处理。”
       8日，来自广东茂名的全国人大代表陈华伟，观看MH370航班失去联系事件进展时，想到了湛江机场的尴尬现状。他联合多位人大代表提出，应该立即启动“粤西海滨国际机场”的建设，“我国南部沿海周边人口近3000万，连个像样的机场都没有。”
       生活在粤西出趟远门不容易
       “马来西亚航空公司MH370是波音777，假如当时应急降落湛江，根本没办法停，我们的机场跑道满足不了他们的要求。”
　       陈华伟是茂名人，对MH370失联事情很关心。之前一度爆出，这家飞机已经飞离越南，前往中国。当时他很紧张，“从马来西亚飞中国，紧急降落地不就是湛江吗？我心想，我们湛江机场只能停小飞机啊，这么大的飞机怎么停得了啊！”
       “现在的湛江机场，与粤西经济发展水平，与南部沿海城市人口规模，差距太大了。在粤西地区生活，出去一趟远门真不容易！”
       陈华伟是生意人，经常往返茂名、广州、深圳、广西南宁等地。“我出去做生意，经常要提前一天出发，很多合作伙伴知道内情后，都很惊讶，觉得粤西民航太落后了。” 
       湛江机场年吞吐量才60万人次
　“在整个国家版图中，南部沿海广阔的土地上，经济迅速发展，但根本没有一个像样机场！”
　经过深入调查，陈华伟发现，南部沿海只有广东湛江机场、广西北海机场，两个机场设施都十分简陋。去年，湛江机场旅客为60多万次，北海机场是70多万人次。而广州白云国际机场旅客吞吐量超过5000万，湛江机场吞吐量仅相当白云国际机场的1%。
　“湛江机场一天才接待1000多名乘客！”陈华伟说，机场航班少，很多居民宁愿坐长途大巴去广州白云国际机场，导致湛江机场形成恶性循环。
　粤西南湛江、茂名、阳江三市是国家重要的大型海港、军事基地、石油化工基地、远洋航运基地、渔业生产基地、畜牧业养殖基地，也是未来国家重要的钢铁基地。如此重要的位置，理应是实施国家南部海洋战略实施的“桥头堡”、联系东南亚乃至世界各国的桥梁。
“湛江机场连个国际航班都没有，如何与东盟交流？”陈华伟说。
       茂湛交界处建“粤西滨海国际机场”
       在2010年，湛江市就提出要迁建湛江机场，该市会同茂名市、省机场管理集团进行了沟通，计划在湛茂两地之间择址新建机场。三方共同成立了指挥部。2012年3月两会期间，湛江市委书记刘小华专门拜访了国家民航局领导，恳请加快湛江机场拆建进度。
       去年初，省领导到湛江、茂名调研时指出，湛江茂名1600多万人口，机场吞吐量只有50万人次，难以置信，要求加快完成湛江机场迁建。
       湛江机场迁建已经纳入国家规划，但由于各种原因，机场迁建工作进展缓慢。
       陈华伟说，由于受资金条件限制，之前对新机场的规划落后，可能新机场刚建好就需要改建，规划必须调整。
       他建议，立足中国南部沿海地区空港的大发展，将湛江机场迁建到茂名、湛江交界处，命名为“粤西滨海国际机场”，使之到茂名、湛江、阳江、玉林市均为100多公里，这必然会促进机场客流的良性循环。